Entretien de Crisis Group, chef de tribu du Nord de Tillabéri, Niamey, octobre 2019.Voir par exemple, « Why Niger and Mali’s cattle herders turned to jihad », op. cit. Tillabéri is the regional capital; other major settlements include En septembre 2018, le groupe s’était temporairement retiré de certaines parties du Nord de Tillabéri sous une forte pression militaire. Entretiens avec Crisis Group, officiers et responsables militaires français, Dakar et Paris, 2018.La montée de l’Etat islamique dans le Nord de Tillabéri L’alignement de certains combattants peul nigériens sur la branche sahélienne de l’Etat islamique est le produit de dynamiques en gestation depuis plusieurs décennies.

Elles ont également entraîné le meurtre de civils qui étaient accusés d’être des membres de l’Etat islamique ou étaient pris pour tels. Sur un plan concret, cependant, les autorités devront résoudre un certain nombre d’obstacles qui ont entravé les précédents efforts de dialogue.

Le Niger a des marges de manœuvre limitées, d’autant que l’Etat islamique est présent non seulement dans la région de Tillabéri, mais aussi de l’autre côté des frontières avec le Mali et, de plus en plus, le Burkina Faso. cit.Entretiens de Crisis Group, Niamey, juin et octobre 2o19.Beaucoup voient les origines des interprétations plus strictes de l’Islam dans la montée de l’idéologie réformiste Izala Salafi, établie dans le nord du Nigeria en 1978 pour contester les pratiques « novatrices » des confréries soufies de la région. En vue de gagner un plus large soutien dans la région de Tillabéri, elle a promis de faire enrôler davantage de ressortissants locaux dans les forces de sécurité et de travailler avec certains chefs pour canaliser l’aide alimentaire vers des communautés ciblées. Pour que le dialogue avec les commandants nigériens de l’Etat islamique soit couronné de succès, les autorités devront très probablement poser sur la table une série de propositions pour les persuader de faire défection, à l’instar de ce qui avait été proposé aux rebelles touareg du Niger dans les années 1990. Des responsables du Garsi ont laissé entendre qu’ils étaient ouverts à l’idée d’adapter leur mandat pour mieux servir les communautés, et qu’ils pourraient donc également envisager d’assurer des services de protection civile, comme la lutte contre le vol de bétail. Les rapports d’incidents de ce type, à un moment où la pandémie de Covid-19 pourrait empêcher les observateurs de Niamey et de la société civile d’atteindre les zones où se déroulent les opérations, risquent de marginaliser un peu plus la population civile frontalière et de renforcer leur profond ressentiment. Review our Les opérations militaires ne permettront pas à elles seules d’atteindre les objectifs du Niger dans le Nord de Tillabéri, surtout si elles attisent encore une fois le foyer de tensions intercommunautaires.

Pour ce faire, le gouvernement devrait envisager de reconstituer le comité d’origine composé de représentants peul qui se concentrent sur les préoccupations des communautés peul. Dans le Nord de Tillabéri, les tensions inter- et intracommunautaires, exacerbées par le conflit qui touche l’ensemble de la région, ont également suscité des règlements de comptes violents entre de nombreux acteurs et fourni à l’Etat islamique les moyens d’exacerber les divisions. Deuxièmement, Niamey devrait encourager ses partenaires de développement à canaliser l’aide vers des projets dans le Nord de Tillabéri qui se trouvent loin des installations de sécurité (vers lesquelles une grande partie de l’aide est actuellement acheminée). Tillabéri contains almost all of Niger's share of the Niger river, as well as several seasonal (known as Gorouol, Sirba) and permanent (known as Mékrou, Tapoa) watercourses. En décembre 2019 et janvier 2020, les forces de sécurité nigériennes ont subi les attaques les plus meurtrières de leur histoire, perdant des dizaines de soldats lors d’assauts menés par la branche sahélienne de l’Etat islamique opérant entre le Mali et la région frontalière de Tillabéri au Niger. Entretiens de Crisis Group, Niamey, octobre 2019.Entretiens de Crisis Group, Niamey, octobre 2019.

Au cours de cette période, l’Etat islamique a subi des assauts soutenus de la part des milices maliennes.Un spécialiste de l’ISWAP dans le nord du Nigeria aurait mené cette opération. Les femmes et les enfants se sentent plus en sécurité sous sa direction », a déclaré le responsable d’une ONG locale. Alors que Niamey espérait que ses actions de sensibilisation envers les communautés locales inciteraient les défections de combattants, les communautés frontalières ne parviennent pas à convaincre ceux des leurs qui ont rejoint l’Etat islamique de renoncer à leur cause. Le dialogue entre Niamey et les communautés du nord de la région de Tillabéri sera donc indispensable pour rétablir la présence de l’Etat dans les campagnes.
Cela dit, les autorités devraient veiller à ne pas créer d’unités destinées à être déployées dans la région de Tillabéri et composées principalement d’un seul groupe ethnique, de peur que les autres communautés ne perçoivent ces unités comme étant en réalité des milices ethniques.

Elle ne devrait pas interférer dans les négociations sur la libération des prisonniers et devrait plutôt chercher des moyens de les soutenir si ces négociations pouvaient être utilisées pour persuader les commandants de l’Etat islamique de déposer les armes, ou au moins de cesser d’attaquer les forces de sécurité nigériennes. A partir d’avril 2019, la région a connu un pic d’assassinats et d’enlèvements. Mais les premières opportunités de dialogue se sont progressivement fermées à mesure que l’Etat et ses partenaires étrangers s’orientaient vers une approche plus militarisée. Entretien de Crisis Group, Niamey, juin 2019.


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